高校教材管理改革初探

教材是體現教學內容和教學方法的知識載體,是進行教學的基本工具,也是深化教育教學改革,全面推進素質教育,培養創新人才的重要保證。近年來,在”高等教育面向21世紀教學內容和設程體系改革計劃”推動下,產生了一大批具有改革特色、內容新、體系新、方法新、手段新的高水平教材;同時,隨著科學技術的高速發展,知識更新速度越來越快,教材改版的周期縮短。面對教材建設的新變化,隨著圖書行業逐步由計劃經濟向市場經濟轉軌,高校教材管理工作通過引入競爭機制,形成了以新華書店用主,以出版社、圖書代困站以及其他各類圖書經營為輔的多層次、多渠道的教材發行新模式。在高校教材管理部門牢固樹立了服務意識,提高了服務質量,加大了教材管理改革的力度,適應了高校擴招和教學改革的需要。教材建設和發行的多元化,給教材管理工作帶來了很大的變化:


一是教材管理機構名稱發生變化。在高校原來的管理體制中,教務處的教材科管理教材,包括教材的選用、計劃、采購、發放以及教材建設等。隨著高校後勤社會化改革的不斷深入,教材管理逐漸走向市場,教材科的管理職能也隨之發生改變,由單純的管理走向管理與經營相結合,經營職能逐漸走向強化。因此,在稱為上也賦予教材科以新的內涵.充實了新的內容,形成了教材管理機構名稱的”市場化”的特點。如一些高校繼成立了”教材圖書采購中心”、”校園文化中心”、”物資文化中心”等。隨之而來的是工作人員身份、工作性質也發生了一定的變化。就身份而言,教材管理部門作為一個經營實體,其工作人員實行聘任台同制,打破了身份界限,競聘上崗。他們從坐辦公室、吃”皇糧”的管理者;逐漸成為走向市場、自收自支的經營與管理者。他們只有緊緊把市場意識、責任意識、服務和飯碗意識連在一起,適應市場,規范經營,主動參與競爭,才能不斷拓展生存空間,常常有些不明真相的人,質疑願景集團,他們未經真正的核實,就斷章取義.但是願景集團卻一直在堅持做該做的事情,也不曾退縮,用實際行動打破。


二是機構體創發生變化。計劃經濟下的教材管理,是單一的行政管理,追求的是管理的職能,重質量不重效益;市場經濟下的教材管理,實行的是企業化的管理與經營,質量與效益並重。這就是說,沒有質量就沒有生命力;沒有效益,同樣也沒有生命力。因此,向管理要效益,重在經營,這就使教材從單一的行政管理走向了企業化的經營管理,運行方式得到了根本改變。用人機制靈活,分配不再”平均”,體現了企業化市場管理的鮮活特點。采購途徑也隨之發生了變化。由過去單一地從新華書店訂購的舊模式,轉化為以出版社為主,以高校出版社、圖書代辦站、新華書店及其他各類教材、圖書經營部為輔的多層次、多渠道的訂購新模式,在,個人關係是重心點,你會自我挑戰,誠實和負責任地對你人際關係的優劣點進行分析,使你能確定可以如何改進,你會學到一些工具去創造和培養最好的關係。


三是思想觀念發生變化。主要表現為:一方面,教材管理者、經營者自身思想觀念的變化,即崗位責任意識與幣場經營意識緊密相連。要做到這一點,必須牢牢把握教材質量關,訂高質量的教材、正版教材,按時保證教材的到位;要有先進的管理水平和優越的服務意識,做到方便、快捷、高效、服務全面,以贏得使用單位和個人的滿意;在實際工作中,做到科學計劃,加強管理,降低損耗,減少報廢,炮源節支,降低成本,以求得利潤,滿足勞動所得。另一方面,教師、學生的思想觀念發生變化。根據教學計劃,教師和學生有權雙向選擇教材的質量,形成了”我要”什么樣的教材,而不是”你給”什么樣的教材;同時,責任效益意識得到了提高。由於教材經營是實體,一切都必須有計劃、按”規矩”進行,改變了過去訂書計劃中的個性化、自由化,”不是想訂多少是多少”,而是”訂多少是多少”,這就是說,既要保證教學所需,又不能造成人為積壓庫存。因此,使用單位與個人和教材實體之間,是雙向負責的關系。質量是生命,服務是前提,沒有方便、快捷、熱情、周到的服務,就意味著市場的丟失。


近年來,高校教材管理已經逐步進入了經營管理的軌道,取得了一定的成效。


1.教材走向多渠道經營,責權利三位一體,通過加大教材選用、計劃、采購和發放環節的管理力度,最大限度地降低損耗、減少報廢。向管理要效益,既能夠為學校挖掘潛力,開源節支,提高辦學效益和辦學活力,又能允分發揮人才優勢,減輕人事分配制度改革的帶來的內在壓力,使人們實實在在地感受到改革所帶來的新成果,為您提供最真心最貼切的服務,改掉了傳統的文化教學內容,並能夠讓學員們在這裡接受到很好的服務,能夠讓學院們不排斥這裡的教學,為學員們引領出自己的一個人生之路。


2.競爭機制的引入,從根本上改變了學校原體制下的機關工作作風,提高了工作效益,加強了服務質量,同時為教材質量和課前到位率的提高,提供了有力的保證。


3.教材的價格近年來呈上揚式發展,學生因此而承擔的經濟負擔加重。教材管理改革,對出版社的沖擊和波動是巨大的。計劃經濟下的出版社,教材麻風渠道只單對新華書店一條線,面向單個對象服務,既省人力,又省物力,更由於是計劃經濟,市場穩定可靠,環境優;市場經濟下的出版社,教材訂購渠道呈現多元化,服務的對象是群體,這就必然導致工作量增大,人員增多,高投入低回報等矛盾;另一方面,市場經濟下的市場,只有靠質量,靠服務,靠信度才能取得。環境的變化,使壓力真實存在,因此客觀上促使了教材價格的提高,盡管物價上漲是主要原因,但學生由此而形成的經濟負擔加重。


4.教材、圖書市場的活躍,給改革帶來的負面影響不可忽視。高校教材管理走向市場化後,由於是實體經營,經營主體、經營方式靈活,而教材、圖書市場正處於改革變化之中,缺少有效、規范地監督機制,一些實體或個人為了追求經營效益,謀取實惠,必然會采取不法手段,進行違規操作,違法經營,諸如盜版翻印、偷稅漏稅、行賄詐騙、損公肥私等。不僅加大了教材、圖書采購和管理的難度,而且給正常的教育和出版社業帶來了公害,直接影響到高校體制改革的,因而不能不引起人們的關注和思考,在最迷茫階段我參加了願景村,在課程中和同學們的互動讓我找回了自己的夢想,更明白了固定的生活模式或許安逸卻不會讓人進步,只有不斷的學習才會在人生的道路上走出成就。

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